La educación como asunto de tecnócratas.

En este cuadro, la arremetida de los tecnócratas en la educación no debiera constituir sorpresa. Están ante un banquete que no pueden dejar pasar: un campo ideal para testear métricas, experimentar programas y teorías, comparar al alumno de la escuela de Putú con el de Samcheok en Corea, ``demostrar'' que los bajos sueldos de los profesores son sólo ``una percepción''. Escriben tesis, dictan charlas y publican sus findings describiendo con números las tribulaciones de los escolares y profesores chilenos. El modelo no se discute, es designio divino o natural: ``Los países no eligen ni pueden cambiar a voluntad sus sistemas educacionales'', escribe la voz más autorizada de la plaza [#!Bruner2!#]. Andrés Bello se le había adelantado 150 años: ``cada orden social tiene una forma especial de miseria. A todo lo que podemos aspirar es a minorarla.''[#!Bello2!#]

Los grandes ausentes de los diseños educacionales son los maestros y los estudiantes. A los profesores se les reduce a la categoría de técnicos especializados cuya labor es administrar y cumplir programas curriculares. A los estudiantes a meros receptores pasivos de contenidos funcionales a índices internacionales. Ya lo advertía Guzmán en 1981 refiriéndose a las pilíticas universitarias: ``Sería erróneo y paralizante entregar la resolución superior y final de los problemas nacionales a los especialistas o a los afectados''. ¡Qué gran error sería entregar las decisiones educacionales a los profesores, estudiantes y padres y apoderados! Lo re-confirma un ministro de educación del dictador respecto de la municipalización: ``si no se hubiera hecho tan rápidamente, no hubiera funcionado por la reacción que hubiera despertado. [...] Había que aprovechar que el gobierno era autoritario para llevarla a cabo evitando esa reacción.''[#!Prieto!#] Los gobiernos ``democráticos'' aprendieron bien la lección aquella de que ``es erróneo y paralizante entregar la resolución de los problemas educacionales a los actores involucrados'' pues puede provocar una ``reacción''.

No es ninguna sorpresa que estos tecnócratas piensen (probablemente en forma sincera) que se ``acabó la exclusión'' en educación [#!Bruner3!#]. Ya conocemos esta historia para el caso de las mujeres en el siglo XIX: aunque en 1877 ``se acabó la exclusión'' universitaria para ellas, aún hoy se deja notar el impacto. Lo que nos quieren decir es que el mercado hoy ofrece educación para todos: a unos les alcanzan sus ingresos para una educación que les haga ``ser buenos trabajadores, buenos ciudadanos y buenos patriotas''; A otros para ``la vida de la inteligencia, la comprensión de lo que realmente significa la ciencia y el saber, el estímulo del verdadero arte''. Uno compran en Harrod's; los otros en el mercado persa... ¡se acabó la exclusión!

Hemos visto que el gran dilema que ha perseguido a la oligarquía en Chile durante su historia sigue presente: mejorar la calidad de la mano de obra y a su vez mantenerla sumisa o ``apolítica''. Sin embargo, educar no consiste en amansar animales, como lo veían los senadores-hacendados del 1900; hoy menos que nunca, cuando la producción está íntimamente asociada a la creatividad humana. Educar significa formar personas, que desarrollan iniciativa, ansias de participación, ideas propias, sueños propios, como lo pensaban los reformadores de 1927.

También hemos visto que a lo largo de toda nuestra historia ha habido mucha gente que ha vislumbrado una educación y una sociedad cuyo norte sea hacer felices a sus habitantes. Para ello, han considerado que una educación integral, no sesgada, con activa participación de todos, es fundamental.

Esperamos que este breve recorrido histórico por los debates de nuestra educación permita participar de mejor manera en los debates actuales. Que en vez de discutir cómo refinar los números y la calidad del modelo que se le impuso al país a la fuerza hace treinta años, nos ayude a poner en el centro de la discusión el modelo de educación que queremos. Con ello este escrito habrá cumplido su objetivo.

thebibliography00

1

``Carta de la Asociación de Educación Nacional al Presidente de la República'', Revista de Educación Nacional, Año I, No. 1, 1905. Citado en [#!Illanes!#], p. 49.

2

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3

Harald Beyer, ``Entre la Autonomía y la Intervención: Las Reformas de la Educación en Chile'', CEP, 2000.

4

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5

Andrés Bello, ``Observaciones sobre el Plan de Estudios de la Enseñanza Superior, Año de 1832''. El Araucano, núm. 71, 21 de enero de 1832.

6

W. Böhm, E. Schiefelbein, Repensar la educación, Diez preguntas para mejorar la docencia, Edit. Andrés Bello, 2008. Este libro es un excelente material como guía y apoyo para una reflexión sobre la educación.

7

José J. Brunner, ``Educación en Chile: el peso de las desigualdades'', Conferencias Presidenciales de Humanidades, Santiago de Chile, 20 de abril 2005.

8

José J. Brunner, ``Por fin se ha puesto fin a la exclusión''. Percade, 2007.

9

Aurora de Chile, jueves 14 de enero de 1813.

10

Aurora de Chile, 27 de agosto de 1812. Firmado por -Prado. -Carrera. -Portales. -Vial, secretario.

11

Jaime Caicedo, ``Luis Gómez Catalán y su aporte a las políticas educacionales en la reforma educacional de 1927 en Chile.'' Revista Diálogos Educativos, No 19, UMCE, 2000.

12

Catecismo de doctrina cristiana para el uso de las escuelas de la República de Chile, Impr. del Progreso, Santiago, 1847. p. 37-38 (El cuarto mandamiento).

13

Abdón Cifuentes, Memorias, Tomo II, p. 45.

14

Malaquías Concha, Cámara Senadores, 11 diciembre de 1918. Citado en [#!Illanes!#] p. 97.

15

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16

Nicolás Cruz, El surgimiento de la educación secundaria pública en Chile. 1843-1876 (El Plan de Estudios Humanista). DIBAM, 2002.

17

``Directiva Presidencial de Educación'', 1979. División Nacional de Comunicación Social. Bases para la Política Educacional 1979. Santiago, Chile: DINACOS, 1979.

18

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20

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21

Franciso A. Encina, Nuestra Inferioridad Económica, 1911. cap. IV, 6; cap. IV, 8.

22

Franciso A. Encina, Nuestra Inferioridad Económica, 1911. cap. IV.1. Ver también: La educación técnica y el Liceo (1912), Edit. Nascimento, 1962

23

Informe sobre la Escuela Nacional Unificada, Santiago, febrero 1973. (Sobre la ENU ver [#!Nunez!#]).

24

Declaración del Comité Permanente del Episcopado de Chile sobre la Escuela Nacional Unificada, 27 marzo de 1973.

25

``Escuela Normal'', El Araucano, 1842. En: Obras Completas de Andrés Bello, Vol VIII, Santiago, 1885. (Este artículo no pertenece a Bello).

26

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27

Ver [#!Galdames!#], p. 216.

28

Claudio Gay, Agricultura, Tomo I, pp. 129-130.

29

Jaime Guzmán, Hernán Larraín, ``Debate sobre nueva legislación universitaria'', Revista Realidad, Año 2, No. 22, marzo 1981. pp. 19-32.

30

Juan Gómez Millas, Tradición y Tarea Universitaria, Imp. Planet, 1963. p. 60.

31

Camilo Henríquez, ``Nociones Fundamentales sobre los Derechos de los Pueblos'', La Aurora de Chile, jueves 13 de febrero de 1812.

32

Eric Hobsbawn, Historia del siglo XX, Edit. Crítica, 2006 (orig. 1994). Cap. X, La Revolución Social 1945-1990.

33

Huelén, ``Profesores''. El Mercurio, 2 de mayo de 1905. En [#!Monsalve!#], p. 114.

34

María Angélica Illanes, Ausente Señorita. El niño chileno, la escuela para pobres y el auxilio, 1890-1990, Editado por JUNAEB, 1991.

35

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Amanda Labarca, Historia de la Enseñanza en Chile, Imp. Universitaria, 1939. p. 175.

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39

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41

Enrique Molina, ``Ideales y Rumbos de la Educación Nacional'', Conferencia, 21 julio de 1913. En: E. Molina, Educación Contemporánea, Imp. Universitaria, 1914.

42

Mario Monsalve (Edit.), ``..I el silencio comenzó a reinar'', Documentos para la Historia de la Instrucción Primaria 1840-1920, DIBAM, 1998.

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44

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46

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47

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48

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49

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50

Diego Portales, Carta a Pedro Chapuis, 2 de febrero de 1829.

51

Entrevista a Alfredo Prieto Bafalluy, 10 de agosto de 1999. Citado en: Ma. José Serván Núñez, ``La Municipalización educativa en Chile'', IV^o Simposio de la AEA. Sigüenza, España, 2003.

52

Luis Emilio Recabarren, Ricos y Pobres, Conferencia dictada en Rengo, 1 de septiembre de 1910, con ocasión del Centenario de la República.

53

Luis Emilio Recabarren, ``Eduquemos al niño'', El Proletariado, Tocopilla, 20 de mayo de 1905.

54

Reglamento de la Escuela de Artes y Oficios, 1851. En: J. Muñoz, C. Norambuena, L. Ortega, R. Pérez, La Universidad de Santiago de Chile: sus orígenes y su desarrollo histórico, Edit. USACH, 1987. p. 264.

55

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56

Revista Nuevos Rumbos, 15 agosto 1924. Citado en [#!Reyes0!#].

57

Revista Justicia, Santiago, 13 de marzo de 1925. Citado en [#!Reyes0!#]/

58

Fredy Soto Roa, Historia de la Educación Chilena, CPEIP, Santiago, 2000.

59

Ver [#!Roa!#], p. 53.

60

C. Ruiz Schneider, De la República al Mercado, Ideas educacionales y política en Chile, LOM, 2010.

61

Darío Salas, El Problema Nacional, Edit. Universitaria, 1967. (orig. 1917).

62

Ver [#!DS!#], pp. 40-41.

63

Ver [#!DS!#], Prefacio.

64

Ver [#!DS!#], cap. VI.

65

Manuel de Salas, Argumentos para la creación del Instituto Nacional, 20 de febrero de 1811. Sesiones de los Cuerpos Legislativos, Impr. Cervantes, 1886-1908, Tomo I, p. 316.

66

Manuel Salas Lavaqui. Intervención del diputado en las Sesiones Ordinarias, 22 octubre 1905. En [#!Monsalve!#], pp. 142-143.

67

Domingo F. Sarmiento, ``Los Maestros de Escuela'', Monitor de las Escuelas Primarias, 15 octubre 1952. En: Obras de D. F. Sarmiento, Tomo IV, Ortografía, Instrucción Pública, Imp. Gutenberg, Santiago, 1886.

68

Gonzalo Vial, Reseñas: ``Objetivos de la Educación pública. Polémica más que centenaria''. Revista de Libros de El Mercurio, 28 de junio de 2003.

69

Gonzalo Vial, ``Los prejuicios sociales en Chile al terminar el siglo XVIII'', Boletín de la Academia Chilena de la Historia, Año XXXII, 1965, No. 73.